污水處理廠“空轉(zhuǎn)”1年多 政府白花437萬 副市長被誡勉!
近期,湖北省各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)嚴(yán)肅查處了一批形式主義、官僚主義突出問題。現(xiàn)將有關(guān)典型案例通報(bào)如下:
一、麻城市教育局原黨委書記、局長張?jiān)骑w和黨委委員、辦公室主任毛宜秀在迎檢工作中弄虛作假問題。2018年9月17日,張?jiān)骑w在向中央掃黑除惡第7督導(dǎo)組匯報(bào)工作時(shí),稱市教育局8月16日召開了全市教育系統(tǒng)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭推進(jìn)及秋季開學(xué)工作會(huì),第7督導(dǎo)組隨即要求其提供印證資料。毛宜秀在提供資料時(shí)發(fā)現(xiàn)8月15日的會(huì)議通知內(nèi)容是“2018年秋季學(xué)期開學(xué)工作會(huì)”,與匯報(bào)材料內(nèi)容不完全相符,于是詢問張?jiān)骑w是否加上“掃黑除惡”幾個(gè)字,張?jiān)骑w回答要求搞成和工作匯報(bào)內(nèi)容一樣。毛宜秀將會(huì)議記錄本上原粘貼的“2018年秋季開學(xué)工作會(huì)”的便條換成“全市教育系統(tǒng)掃黑除惡工作推進(jìn)及秋季開學(xué)工作會(huì)”的新便條,然后將會(huì)議記錄本提供給督導(dǎo)組。上述弄虛作假問題被督導(dǎo)組發(fā)現(xiàn)并指出,造成不良影響。另外,張?jiān)骑w還存在貫徹落實(shí)市委關(guān)于掃黑除惡專項(xiàng)斗爭工作決策部署不力問題。毛宜秀受到黨內(nèi)警告處分,張?jiān)骑w受到黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分并被免職。
二、竹山縣環(huán)保局明顯拖沓、慢作為問題。2016年6月《十堰市水污染防治行動(dòng)計(jì)劃工作方案》下發(fā)后,時(shí)任竹山縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)簽批意見,要求縣環(huán)委會(huì)辦公室(縣環(huán)保局)制定具體落實(shí)方案。竹山縣環(huán)保局局長余建平安排起草了方案初稿,但未安排征求各方面意見,便將此事遺忘。直到2017年5月,時(shí)隔近一年之后,十堰市又印發(fā)了《十堰市水污染防治行動(dòng)計(jì)劃2017年度實(shí)施方案》,竹山縣常務(wù)副縣長簽批要求該局起草2017年度實(shí)施方案時(shí),該局才安排將2016年起草的初稿征求意見并提交縣政府常務(wù)會(huì)議討論。2017年10月13日和11月15日該局才正式印發(fā)《竹山縣污水防治行動(dòng)計(jì)劃工作方案(2016—2020)》和《竹山縣污水防治行動(dòng)計(jì)劃2017年度實(shí)施方案》。該局工作明顯拖沓、慢作為,導(dǎo)致水污染防治總體規(guī)劃滯后,影響了相關(guān)項(xiàng)目實(shí)施。余建平受到政務(wù)警告處分。
三、宜昌市夷陵區(qū)水行政執(zhí)法局等單位對(duì)趙沙河沿線砂場無證非法采砂監(jiān)管不到位、執(zhí)法不力問題。2013年至2017年,夷陵區(qū)趙沙河沿線分布在鄧村鄉(xiāng)、下堡坪鄉(xiāng)境內(nèi)的多家砂場長期存在無證非法采砂問題。夷陵區(qū)水行政執(zhí)法局、鄧村鄉(xiāng)、下堡坪鄉(xiāng)水利站未按規(guī)定進(jìn)行日常巡查監(jiān)管,對(duì)群眾舉報(bào)不重視,不嚴(yán)肅執(zhí)法,導(dǎo)致趙沙河沿線非法砂場未能及時(shí)關(guān)停取締,被媒體曝光。鄧村鄉(xiāng)、下堡坪鄉(xiāng)人民政府與區(qū)政府簽訂《夷陵區(qū)中小河流采砂管理工作目標(biāo)責(zé)任書》后,不履行責(zé)任書承諾,未認(rèn)真組織河道巡查和監(jiān)督檢查。時(shí)任夷陵區(qū)水行政執(zhí)法局牽頭負(fù)責(zé)人黎開國,鄧村鄉(xiāng)水利站站長張治安,時(shí)任下堡坪鄉(xiāng)水利站站長杜鵬分別受到黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分;鄧村鄉(xiāng)黨委委員、副鄉(xiāng)長陳橋,時(shí)任下堡坪鄉(xiāng)黨委委員、副鄉(xiāng)長秦代平分別受到黨內(nèi)警告處分。
四、云夢縣國土資源局土地整理中心副主任安磊在建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收中不負(fù)責(zé)任、不審核把關(guān)問題。2016年4月,安磊擔(dān)任云夢縣曾店鎮(zhèn)低丘崗地改造項(xiàng)目施工現(xiàn)場管理負(fù)責(zé)人。2017年 5月,此項(xiàng)目完工,安磊在驗(yàn)收過程中,看到需要簽字的表格較多,便以工作忙為由,默許承建單位員工劉某在1094份質(zhì)量評(píng)定記錄表上簽署“合格”意見和“安磊”姓名,并在未對(duì)工程量復(fù)核的情況下,加蓋了“云夢縣土地整理中心”的公章,導(dǎo)致施工單位虛報(bào)50盞太陽能路燈,涉及金額15萬元。虛報(bào)問題被組織發(fā)現(xiàn)后制止。安磊受到政務(wù)記過處分。
五、赤壁市對(duì)污水處理廠建設(shè)運(yùn)營監(jiān)管不力導(dǎo)致“空轉(zhuǎn)”問題。為完成2015年減排目標(biāo)和污水處理廠建設(shè)任務(wù),赤壁市政府決定以BOT模式在赤壁鎮(zhèn)、趙李橋鎮(zhèn)、官塘驛鎮(zhèn)3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)污水處理廠和主管網(wǎng),并成立污水處理廠建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。2015年12月,市住建局與赤壁北控水務(wù)簽訂建設(shè)三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠和主管網(wǎng)的BOT協(xié)議。2016年12月三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠主體工程及主管網(wǎng)建設(shè)完成。2017年6月,赤壁市政府、赤壁市住建局在未同步配套污水管網(wǎng)建設(shè)、未經(jīng)環(huán)境主管部門驗(yàn)收的情況下,違規(guī)同意三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠轉(zhuǎn)入商業(yè)運(yùn)營。由于污水處理廠的支管網(wǎng)和入戶管網(wǎng)沒有建設(shè),導(dǎo)致進(jìn)水指標(biāo)、進(jìn)水量均不穩(wěn)定,污水處理廠幾乎處于“空轉(zhuǎn)”狀態(tài)運(yùn)行。在明知污水處理廠“空轉(zhuǎn)”的情況下,市住建局、市環(huán)保局仍對(duì)其污水處理量簽字認(rèn)定,致使市政府先后向北控水務(wù)支付污水處理服務(wù)費(fèi)436.99萬元,造成國家資源財(cái)力浪費(fèi)。市環(huán)保局明知三個(gè)污水處理廠存在配套管網(wǎng)不完善、進(jìn)水量偏小、濃度偏低等問題,沒有依法進(jìn)行行政處罰,還在污水處理服務(wù)費(fèi)確認(rèn)表上六次簽字同意,默認(rèn)其商業(yè)運(yùn)行。領(lǐng)導(dǎo)小組副組長、時(shí)任市住建局黨組書記、局長賀飛受到黨內(nèi)警告處分;領(lǐng)導(dǎo)小組副組長、時(shí)任市環(huán)保局黨組書記、局長胡新文,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任、時(shí)任市住建局副局長、主任科員但漢光分別受到政務(wù)警告處分;領(lǐng)導(dǎo)小組組長、時(shí)任赤壁市政府副市長劉智毅受到誡勉處理。
形式主義、官僚主義,是黨中央決策部署貫徹落實(shí)的“中梗阻”“攔路虎”,是黨和人民的大敵。全省廣大黨員干部務(wù)必要從上述案例中汲取深刻教訓(xùn),舉一反三,引以為戒。各級(jí)黨委(黨組)要提高政治站位,增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”,把集中整治形式主義、官僚主義作為一項(xiàng)政治任務(wù),嚴(yán)格落實(shí)省紀(jì)委《集中整治形式主義、官僚主義問題2019年行動(dòng)舉措》部署,結(jié)合本地本單位實(shí)際,加大自查自糾力度,強(qiáng)力整治形式主義、官僚主義突出問題。
各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要提高政策水平和執(zhí)紀(jì)能力,精準(zhǔn)運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,精準(zhǔn)定性量紀(jì),將嚴(yán)重影響黨中央重大決策部署貫徹落實(shí)和群眾反映強(qiáng)烈的形式主義、官僚主義問題作為監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)的重點(diǎn),嚴(yán)查嚴(yán)處,確保集中整治取得應(yīng)有成效。
一、麻城市教育局原黨委書記、局長張?jiān)骑w和黨委委員、辦公室主任毛宜秀在迎檢工作中弄虛作假問題。2018年9月17日,張?jiān)骑w在向中央掃黑除惡第7督導(dǎo)組匯報(bào)工作時(shí),稱市教育局8月16日召開了全市教育系統(tǒng)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭推進(jìn)及秋季開學(xué)工作會(huì),第7督導(dǎo)組隨即要求其提供印證資料。毛宜秀在提供資料時(shí)發(fā)現(xiàn)8月15日的會(huì)議通知內(nèi)容是“2018年秋季學(xué)期開學(xué)工作會(huì)”,與匯報(bào)材料內(nèi)容不完全相符,于是詢問張?jiān)骑w是否加上“掃黑除惡”幾個(gè)字,張?jiān)骑w回答要求搞成和工作匯報(bào)內(nèi)容一樣。毛宜秀將會(huì)議記錄本上原粘貼的“2018年秋季開學(xué)工作會(huì)”的便條換成“全市教育系統(tǒng)掃黑除惡工作推進(jìn)及秋季開學(xué)工作會(huì)”的新便條,然后將會(huì)議記錄本提供給督導(dǎo)組。上述弄虛作假問題被督導(dǎo)組發(fā)現(xiàn)并指出,造成不良影響。另外,張?jiān)骑w還存在貫徹落實(shí)市委關(guān)于掃黑除惡專項(xiàng)斗爭工作決策部署不力問題。毛宜秀受到黨內(nèi)警告處分,張?jiān)骑w受到黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分并被免職。
二、竹山縣環(huán)保局明顯拖沓、慢作為問題。2016年6月《十堰市水污染防治行動(dòng)計(jì)劃工作方案》下發(fā)后,時(shí)任竹山縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)簽批意見,要求縣環(huán)委會(huì)辦公室(縣環(huán)保局)制定具體落實(shí)方案。竹山縣環(huán)保局局長余建平安排起草了方案初稿,但未安排征求各方面意見,便將此事遺忘。直到2017年5月,時(shí)隔近一年之后,十堰市又印發(fā)了《十堰市水污染防治行動(dòng)計(jì)劃2017年度實(shí)施方案》,竹山縣常務(wù)副縣長簽批要求該局起草2017年度實(shí)施方案時(shí),該局才安排將2016年起草的初稿征求意見并提交縣政府常務(wù)會(huì)議討論。2017年10月13日和11月15日該局才正式印發(fā)《竹山縣污水防治行動(dòng)計(jì)劃工作方案(2016—2020)》和《竹山縣污水防治行動(dòng)計(jì)劃2017年度實(shí)施方案》。該局工作明顯拖沓、慢作為,導(dǎo)致水污染防治總體規(guī)劃滯后,影響了相關(guān)項(xiàng)目實(shí)施。余建平受到政務(wù)警告處分。
三、宜昌市夷陵區(qū)水行政執(zhí)法局等單位對(duì)趙沙河沿線砂場無證非法采砂監(jiān)管不到位、執(zhí)法不力問題。2013年至2017年,夷陵區(qū)趙沙河沿線分布在鄧村鄉(xiāng)、下堡坪鄉(xiāng)境內(nèi)的多家砂場長期存在無證非法采砂問題。夷陵區(qū)水行政執(zhí)法局、鄧村鄉(xiāng)、下堡坪鄉(xiāng)水利站未按規(guī)定進(jìn)行日常巡查監(jiān)管,對(duì)群眾舉報(bào)不重視,不嚴(yán)肅執(zhí)法,導(dǎo)致趙沙河沿線非法砂場未能及時(shí)關(guān)停取締,被媒體曝光。鄧村鄉(xiāng)、下堡坪鄉(xiāng)人民政府與區(qū)政府簽訂《夷陵區(qū)中小河流采砂管理工作目標(biāo)責(zé)任書》后,不履行責(zé)任書承諾,未認(rèn)真組織河道巡查和監(jiān)督檢查。時(shí)任夷陵區(qū)水行政執(zhí)法局牽頭負(fù)責(zé)人黎開國,鄧村鄉(xiāng)水利站站長張治安,時(shí)任下堡坪鄉(xiāng)水利站站長杜鵬分別受到黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分;鄧村鄉(xiāng)黨委委員、副鄉(xiāng)長陳橋,時(shí)任下堡坪鄉(xiāng)黨委委員、副鄉(xiāng)長秦代平分別受到黨內(nèi)警告處分。
四、云夢縣國土資源局土地整理中心副主任安磊在建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收中不負(fù)責(zé)任、不審核把關(guān)問題。2016年4月,安磊擔(dān)任云夢縣曾店鎮(zhèn)低丘崗地改造項(xiàng)目施工現(xiàn)場管理負(fù)責(zé)人。2017年 5月,此項(xiàng)目完工,安磊在驗(yàn)收過程中,看到需要簽字的表格較多,便以工作忙為由,默許承建單位員工劉某在1094份質(zhì)量評(píng)定記錄表上簽署“合格”意見和“安磊”姓名,并在未對(duì)工程量復(fù)核的情況下,加蓋了“云夢縣土地整理中心”的公章,導(dǎo)致施工單位虛報(bào)50盞太陽能路燈,涉及金額15萬元。虛報(bào)問題被組織發(fā)現(xiàn)后制止。安磊受到政務(wù)記過處分。
五、赤壁市對(duì)污水處理廠建設(shè)運(yùn)營監(jiān)管不力導(dǎo)致“空轉(zhuǎn)”問題。為完成2015年減排目標(biāo)和污水處理廠建設(shè)任務(wù),赤壁市政府決定以BOT模式在赤壁鎮(zhèn)、趙李橋鎮(zhèn)、官塘驛鎮(zhèn)3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)污水處理廠和主管網(wǎng),并成立污水處理廠建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。2015年12月,市住建局與赤壁北控水務(wù)簽訂建設(shè)三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠和主管網(wǎng)的BOT協(xié)議。2016年12月三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠主體工程及主管網(wǎng)建設(shè)完成。2017年6月,赤壁市政府、赤壁市住建局在未同步配套污水管網(wǎng)建設(shè)、未經(jīng)環(huán)境主管部門驗(yàn)收的情況下,違規(guī)同意三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠轉(zhuǎn)入商業(yè)運(yùn)營。由于污水處理廠的支管網(wǎng)和入戶管網(wǎng)沒有建設(shè),導(dǎo)致進(jìn)水指標(biāo)、進(jìn)水量均不穩(wěn)定,污水處理廠幾乎處于“空轉(zhuǎn)”狀態(tài)運(yùn)行。在明知污水處理廠“空轉(zhuǎn)”的情況下,市住建局、市環(huán)保局仍對(duì)其污水處理量簽字認(rèn)定,致使市政府先后向北控水務(wù)支付污水處理服務(wù)費(fèi)436.99萬元,造成國家資源財(cái)力浪費(fèi)。市環(huán)保局明知三個(gè)污水處理廠存在配套管網(wǎng)不完善、進(jìn)水量偏小、濃度偏低等問題,沒有依法進(jìn)行行政處罰,還在污水處理服務(wù)費(fèi)確認(rèn)表上六次簽字同意,默認(rèn)其商業(yè)運(yùn)行。領(lǐng)導(dǎo)小組副組長、時(shí)任市住建局黨組書記、局長賀飛受到黨內(nèi)警告處分;領(lǐng)導(dǎo)小組副組長、時(shí)任市環(huán)保局黨組書記、局長胡新文,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任、時(shí)任市住建局副局長、主任科員但漢光分別受到政務(wù)警告處分;領(lǐng)導(dǎo)小組組長、時(shí)任赤壁市政府副市長劉智毅受到誡勉處理。
形式主義、官僚主義,是黨中央決策部署貫徹落實(shí)的“中梗阻”“攔路虎”,是黨和人民的大敵。全省廣大黨員干部務(wù)必要從上述案例中汲取深刻教訓(xùn),舉一反三,引以為戒。各級(jí)黨委(黨組)要提高政治站位,增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”,把集中整治形式主義、官僚主義作為一項(xiàng)政治任務(wù),嚴(yán)格落實(shí)省紀(jì)委《集中整治形式主義、官僚主義問題2019年行動(dòng)舉措》部署,結(jié)合本地本單位實(shí)際,加大自查自糾力度,強(qiáng)力整治形式主義、官僚主義突出問題。
各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要提高政策水平和執(zhí)紀(jì)能力,精準(zhǔn)運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,精準(zhǔn)定性量紀(jì),將嚴(yán)重影響黨中央重大決策部署貫徹落實(shí)和群眾反映強(qiáng)烈的形式主義、官僚主義問題作為監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)的重點(diǎn),嚴(yán)查嚴(yán)處,確保集中整治取得應(yīng)有成效。